为切实维护人民群众的合法权益，结合“我为群众办实事”实践活动，2022年，山东省市场监管局在全省持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动。全省各级市场监管部门坚持“严真细实快”作风，聚焦关系人民群众生命健康的重点商品、重点领域和重点行业，集中优势兵力，精准重拳出击，依法严厉查处11类违法行为，加大案件曝光力度，强力震慑违法犯罪行为。现公布第一批典型案例。食品领域案例如下： 一、东营市市场监管局查处河口区孤岛佳佳养生馆经营在减肥食品中添加有毒有害物质案
2022年2月，东营市河口区市场监管局对河口区孤岛佳佳养生馆经营在声称减肥食品中添加有毒有害物质的违法行为，依法作出吊销《食品经营许可证》的行政处罚决定；对经营者陈某、直接责任人纪某五年内不得申请食品生产经营许可或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员的处罚决定。
根据举报线索，2021年4月，东营市市场监管局对河口区孤岛佳佳养生馆（经营者：陈某）经营的“感瘦奇迹”复合植物压片糖果和“果然瘦身”胶囊TM（模特内供）强效型两种声称减肥食品进行执法抽检，上述两种食品均非法添加化学药物西布曲明成分，产品涉及山东、北京、天津、福建、广东等26个省市的102个地市，涉案货值金额达200余万元。当事人上述违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条的规定，涉嫌构成销售有毒、有害食品罪。据此，东营市市场监管局将本案案件线索移送公安机关处理。截止2022年1月底，已有5名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施。2022年2月，河口区市场监管局依法对河口区孤岛佳佳养生馆及相关责任人作出行政处罚。
本案当事人销售的声称减肥食品中添加的西布曲明是一种化学药物成分，对消费者的身体健康具有严重危害。东营市市场监管局与市公安局组成联合专案组追根溯源，全面彻查了产品及其原料的生产窝点，对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，及时消除了社会危害后果。同时，河口区市场监管局全面落实“四个最严”要求，对当事人作出吊销《食品经营许可证》的资格罚，并对其负责人陈某和纪某做出禁止从业的行为罚，对不法分子产生了有力震慑。
三、枣庄市台儿庄区市场监管局查处兴光肉制品有限公司未取得生产许可从事阿胶糕生产、发布违法广告等案
2022年3月14日，枣庄市台儿庄区市场监管局依法对枣庄市兴光肉制品有限公司未取得生产许可从事阿胶糕生产、发布违法广告等违法行为作出没收违法生产的阿胶糕、生产工具及罚没款合计52.74万元的行政处罚。
根据举报，枣庄市台儿庄区市场监管局对枣庄市兴光肉制品有限公司进行现场检查，发现当事人未取得食品生产许可从事阿胶糕生产。经核实，当事人无证生产阿胶糕43.35千克，已销售16.5千克，销售单价596元/千克，货值金额2.58万元，违法所得9834元。当事人在“快手”上发布“阿胶糕的六大功效”“补血止血、所以有气血虚亏的一定要使用阿胶糕”“调理月经”等内容的食品广告，涉及疾病治疗功能，误导消费者；在“快手”上发布自己生产的阿胶糕与其他厂家生产的阿胶糕进行对比的视频，贬低其他经营者的产品，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场秩序。另查明，当事人存在经营标签不符合规定的食品及销售经检验计量不合格的定量包装商品的违法行为。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国广告法》《定量包装商品计量监督管理办法》的有关规定，枣庄市台儿庄区市场监管局依据上述法律法规规定对当事人作出行政处罚。
当事人通过“快手”平台销售未经许可生产的食品，发布违法广告欺骗、误导消费者，破坏了良好的市场经济秩序，严重侵害消费者、其他经营者的合法权益和切身利益。该案的查处有力震慑了违法行为，保障了人民群众舌尖上的安全。
七、日照市东港区市场监管局查处日照市东港区莲舒百货超市销售添加药品的食品案
2022年1月11日，日照市东港区市场监管局依法对日照市东港区莲舒百货超市销售添加药品的食品的违法行为作出没收违法所得，并处罚款10万元的行政处罚。
青岛市黄岛区公安机关根据举报线索对日照市东港区莲舒百货超市（经营者：毕某某）涉嫌销售有毒有害食品罪立案侦查，后将该案移送黄岛区人民检察院审查起诉，检察机关经审查后，依法作出不起诉处理的决定。因日照市东港区莲舒百货超市的经营所在地位于日照市，遂将案件移送至日照市市场监管部门处理。2021年9月，日照市东港区市场监管局接到案件移送函并对案件进行调查。经查，莲舒百货超市经营的产品“香港金大力挑战”“玛咖片”“艾瑞克鹿鞭人参黄精牡蛎片”，含有禁止添加的“西地那非”“他达拉非”成分，涉案货值120元，违法所得95.68元。当事人销售添加药品的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条的规定。日照市东港区市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第（六）项的规定，对当事人作出行政处罚。
《中华人民共和国食品安全法》明确规定，食品不能添加任何药物。西地那非、他达拉非是治疗男性勃起功能障碍药物，该药物必须在医生指导下使用。使用西地那非等药物带来的不良反应包括头痛、潮红、消化不良、鼻塞及视觉异常等症状，在脱离医生指导的情况下使用西地那非，会对服用者的健康和生命安全造成严重威胁。
八、泰安市市场监管局查处泰安马拉磨油脂调料有限公司生产油脂酸败的食品案
2022年1月27日，泰安市市场监管局依法对泰安马拉磨油脂调料有限公司生产油脂酸败的香油的违法行为作出罚没款合计6.53万元的行政处罚。
2021年11月23日，泰安马拉磨油脂调料有限公司生产的小石磨香油（芝麻油）经抽样检验，酸价（以KOH计）项目不符合 GB/T8233-2018《芝麻油》要求，同时不符合GB2716-2018《食品安全国家标准 植物油》要求，检验结论不合格。经查，当事人生产该批次产品10桶（1L/桶），已经全部销售完毕，销售价32元/桶，产品货值金额320元，违法所得320元。当事人生产油脂酸败香油的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（六）项的规定。泰安市市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（四）项的规定，对当事人依法作出行政处罚。
酸价是脂肪中游离脂肪酸含量的标志，也是衡量脂肪质量的重要标志。酸价越小，说明油脂质量越好，新鲜度和精炼程度越好。如果酸价过高，则会导致人体肠胃不适、腹泻并损害肝脏。市场监管部门严厉打击食用油掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法违规行为，有利于规范食用油生产经营活动，引导经营者增强法律意识，提升产品质量，切实保障人民群众饮食安全。 |
